《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第14條規定：“營業執照及其副本和臨時營業執照不得轉借、出賣、出租、涂改、偽造。對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的，沒收其非法所得，可以并處5000元以下的罰款，情節嚴重的，應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時執照經營的，應沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款，對構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。”出租、出借營業執照的行為使一些不合格的主體逃避了工商部門的審查，直接進入了市場。這種行為擾亂了常的市場準入秩序，在一定程度上，對無照經營行為的發生起到了推波助瀾的作用。同時，也極易引發合同詐騙等經濟、刑事案件，當事人拿到執照后，往往是以出租方的名義對外從事經營，訂立合同，無形中就為合同詐騙提供了便利。從這些方面講，國家禁止轉讓和購買營業執照。

《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第15條規定：“未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處5000元以下的罰款。”

但是營業執照的主體是公司，國家允許公司的法人、股東可以進行變更的，但所有股權變更都必須經工商部門核準登記，公司方可歸屬新得股東。從此意義上講餐飲營業執照也是可以通過股權變更的方式進行營業執照的轉讓。